E' nato a Messina nel 1933. Ha lavorato quasi sempre alla procura della Repubblica di Roma, partecipando a molti fra i più importanti e clamorosi processi di questi anni: contro i Nuclei armati proletari, contro Mehmet Alì Agca per l'attentato a Giovanni Paolo II e contro le Brigate Rosse per il sequestro e l'omicidio di Aldo Moro. Dal 1983 è direttore generale per gli istituti di prevenzione e pena e in tale qualità ha dato all'Amministrazione penitenziaria un impulso fortemente innovatore, determinando una straordinaria applicazione delle riforme del 1975 e del 1986 ed una generale e profonda trasformazione dell'universo carcerario nel senso di quello che egli ha più volte chiamato un carcere della speranza.